为认真贯彻落实《大渡口中心学校“师德师风建设推进年”活动实施方案》，提高我校教职工的职业道德水平，建设一支师德高尚、教艺精湛、群众满意的教师队伍，根据深入学习实践科学发展观活动和“学习型、务实型、廉洁型、服务型、创新型”队伍建设要求，依据上级的文件精神，结合我校实际，拟订本方案。
一、提高认识、强化领导，确保师德师风建设工作落到实处。
师德师风建设是教师队伍建设的核心，是一项系统工程。加强师德师风建设是促进教师健康成长的需要，是教育事业持续发展的需要，是办好教育让人民满意的需要，是教育系统实践科学发展观的重要体现。为抓好此项工作，学校成立了“师德师风建设推进年”活动领导小组，具体负责学校的师德师风建设工作。
组 长：周 颖
成 员：陈向潜 舒永琴 左从全
二、加强宣传，营造氛围，促进师德师风建设工作深入人心。
为确保师德师风建设工作做得扎实有效，学校认真调查分析我校教师师德师风现状，依托深入学习实践科学发展观活动和教育队伍“五型”（学习型、务实型、廉洁型、服务型、创新型）建设活动，寻找好工作的突破口。切实搞好宣传动员工作，教育引导全体教师统一思想、端正态度，积极投身于师德师风建设工作中。
三、明确任务，突出重点，全面提升教师师德素养。
1、工作任务：认真组织教师学习教育《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《东至县教师队伍建设与管理暂行规定》和《池州市中小学教师“十不准”》等有关教师职业道德的法律法规，切实加强教师职业道德和职业纪律教育，加强教师职业道德考核，积极引导教师树立正确的人生观和价值观，进一步增强责任感和荣誉感，进一步提高育人质量，提高师德整体水平。
2、工作重点：把解决实际问题作为重点深入开展“师德师风建设推进年”活动。学校积极引导教师作好自我剖析，查找在政治思想素质、职业道德修养、工作态度、能力、业绩等方面存在的突出问题。把是否忠于教育事业、热爱教育工作、敬业奉献、为人师表、促进自身发展和教育教学质量提高作为衡量师德师风建设成败的标准。
3．工作安排：按中心校文件精神，我校此次师德师风建设活动分成四个阶段进行。
第一阶段：动员学习阶段（10月1日—11月10日）。
1、学校依据中心校文件精神，成立“师德师风建设推进年”活动领导小组，结合实际拟定师德师风建设实施方案。召开师德师风建设动员大会，统一思想，明确目标任务。
2．采用集中学习与自学相结合方式，认真组织教师学习教育《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《东至县教师队伍建设与管理暂行规定》和《池州市中小学教师“十不准”》等有关教师职业道德的法律法规，并做好学习记录，督促教师写好学习笔记和学习心得。
3．组织教师就如何加强师德师风建设、争做“五型”教师开展专题讨论。
4．组织教师签订《池州市中小学教师师德师风建设承诺书》，学校审核后统一归档备查。
第二阶段：对照检查阶段（11月11日—12月5日）。
本阶段着重抓好自我反思总结材料、民主评议、意见反馈等工作，重点是围绕理想信念、依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表等方面进行剖析，找准存在的问题。要求每名教师撰写1篇不少于xx的书面反思总结材料。
在此基础上，在学生、家长、教师、社会各界人士中做好广泛的意见征求，充分发挥社会的监督作用，搞好师德师风建设满意度的测评。
第三阶段：整改提高（12月6日—12月25日）。
根据第二阶段查摆出来的问题，结合教学目标任务完成等情况，制定整改方案，明确重点整改问题，逐项落实整改措施。对群众满意度偏低的人员和问题进行重点分析，进一步完善整改措施，促进教育和教师良好形象的形成。
第四阶段：检查总结阶段（12月26日—xx年1月10日）。
学校对开展师德师风建设活动中查找出来的突出问题、整改的具体措施、取得的成效进行总结，将活动开展的各项资料分类整理归档。召开教师座谈会，探讨本次活动开展的得与失，以待进一步完善与提高。
大渡口镇八都湖小学
xx年10月18日
建设法治路南推进全民学法用法工作实施方案推进实施方案（2） | 返回目录为深入贯彻新委办[～]16号文件精神，围绕“跨越发展、崛起腾飞、构建和谐社会”的目标，加快推进法治路南建设进程，经办事处党工委研究决定，即日起在全处干部群众中开展全民学法用法活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻市委九届六次、七次全会和区委七届九次、十次全体（扩大）会议精神，推动全处上下进一步树立和落实科学发展观，围绕建设法治路南的具体要求，紧贴干部群众生产生活的实际需求，通过多种形式和手段，在全辖区内深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，帮助干部群众树立崇尚法律的信念，为推进依法行政和严格公正司法打好基础，为实现我处跨越发展创造良好的法治环境。
二、总体目标和重点内容
开展学法用法活动的总体目标是：以切实解决法制教育深度不够、学法用法氛围不浓、依法办事水平不高等问题为重点，切实提高普法工作的针对性和实效性，充分发挥法制教育在提高市民素质、化解矛盾纷争、优化发展环境、促进社会和谐方面的基础作用，为顺利实施路南“xxx”规划开好局、起好步。
开展学法用法的重点内容是：进一步加强对《宪法》的学习和运用。通过对《宪法》修正案和加强党的执政能力建设纲领性文件的解读、宣传和实践，深刻领会民主法制建设在构建和谐社会中的地位和作用，努力增强全社会的法治信仰，不断增强各级领导干部和国家公职人员的依法治国，特别是依宪治国的自觉性。深化对改革、发展、稳定密切相关法律法规的学习和运用。进一步巩固“平安路南”创建成果，继续重视加强对征地、拆迁、环保等方面法律法规的学习宣传，发挥好法制宣传的社会“稳定器”作用，为助推全区经济发展创造良好环境。大力开展专业法律法规的学习运用。采取多种形式，有计划、有重点地做好新颁发的各项专业法律法规的宣传教育。主要内容有：
1、邓小平民主法制理论、依法治国基本方略、宪法及其它基本法律；
2、有关完善社会主义市场经济体制的法律、法规；
3、有关世界贸易组织基本规则和国际贸易的法律法规；
4、有关国家产业政策，特别是发展高新技术产业的法律法规和宏观调控与管理的法律法规；
5、有关劳动和社会保障的法律、法规；
6、有关人口、环境、资源、科技、教育等涉及经济社会持续发展和知识产权的法律法规；
7、有关维护公共安全、处置突发事件的法律法规；
8、有关实现社会公平、构建和谐社会的法律法规；
9、有关确保金融安全、避免经济起伏跌宕的法律法规；
10、有关反腐倡廉方面的法律法规。
三、主要措施
1、突出抓好领导干部学法用法工作。领导干部带头学法用法，是实践xxxx重要思想的具体体现，是推进民主法制建设的必然要求，具体做到：凡是要求群众知道的法，领导干部要懂；凡是涉及本级全局性工作的法，领导干部要通；凡是本职岗位常用的法，领导干部要精。着力完善领导干部学法用法“六项制度”：建立领导干部法制讲座制度，邀请专家、学者定期为科级以上领导干部举办法制讲座；健全各级干部学xx训制度，各级党校要把干部法律知识教育纳入领导干部的必修课。
2、突出抓好公职人员的学法用法工作。按照《公务员法》的要求，将法律知识纳入公务员初任培训和在职培训的重要内容，将法律素养和依法办事能力的高低，作为选拔、考核干部的重要标准。公职人员要做遵守法律的模范，把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻到领导工作的各个环节，执法人员要把维护社会公平与正义作为自己职业生涯的永恒追求，刻苦学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，不断提高公正、高效执法的能力和水平，切实维～律的尊严。
3、突出抓好青少年学法用法工作。积极实施“为了明天--预防青少年违法犯罪”工程，突出课堂学法主渠道，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展“心手相连”--社区志愿者与未成年人结对活动，动员更多的人员，更多的社会力量，参与帮助困难家庭的学子完成学业。全面贯彻连云港市社会治安综合治理委员会办公室、连云港市教育局、连云港市司法局等联合下发的《关于进一步加强全市中小学校兼职法制副校长（辅导员）管理工作的意见》，探索志愿者、青年团组织参与、帮助青少年形成学法、懂法、守法和用法活动的有效形式。依法整治校园周边环境，为青少年健康成长提供可靠保障。落实法制教育责任制，确保不发生校园重大治安案件和刑事案件，在校生犯罪率为零，家长对校园环境的满意率达到90%。
4、突出抓好企业经营者学法用法工作。以建立现代企业制度和企业家队伍为目标，采取“四个结合”：将学法用法工作与建设高素质的经营管理者队伍相结合，围绕建立现代企业制度，不断提高企业经营管理者依法经营管理的能力和水平；将学法用工作与依法治企相结合，促进企业依法健全法人治理结构，完善企业内部管理制度，依法保障企业的改革与发展；将学法用法工作与维护企业职合法权益相结合，完善劳动用工制度，劳动合同签订率达到100%，引导职工积极参与企业的民主管理，培养职工的各项合法权益；将学法用法工作与企业安全生产相结合，依照标准组织生产和服务，落实安全措施，不发布虚假广告、不生产假冒伪劣商品、不侵犯知识产权、不发生安全事故和环境污染事件。
四、要求
一要高度重视，加强领导。各单位要把开展好学法用法活动，作为凝心聚力、促进发展的重要载体。各单位领导要亲自动员部署，职能部门要周密组织，注重成效。
二要精心策划，精心组织。各单位、各部门要根据办事处的统一部署和要求，结合各自实际，精心设计活动载体，制定具体实施方案，力求体现特色，形式多样、生动活泼。要进行广泛的宣传发动，使各级领导干部、各行各业各条战线以及广大基层群众都行动起来，参与其中，受到教育，得到实惠。要充分运用各种教育阵地 和教育
手段，充分发挥各类典型和专家学者的作用，确保全处上下广泛参与、普遍受益。
三要充分利用广播、电视、报刊、网络深入开展法制宣传教育。大力建设“普法广场”宣传阵地。结合各单位、各部门近几年来的学法用法实践，每月18日坚持开展法制广场活动日，活动名称、内容、形式要不拘一格，力求丰富多彩，体现自身特色。
全力办好“12.4”法制宣传日活动。组织具有一定规模的综合性的法制宣传活动，烘托气氛，营造声势，把法治之声传播到社会的每一个角落，促进广大干部群众树立事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的理念。
四要紧贴实际，确保实效。要坚持从实际出发，紧密结合办事处的中心工作，紧密结合基层群众的生产生活，紧密结合全处经济社会发展的火热实践，切实增强学用活动的针对性、实效性和吸引力、影响力。对工作不力的单位和部门，将予以通报，限期改进。
中共xxx街道工作委员会
XX年四月二十五日
推进村务公开民主管理实施方案推进实施方案（3） | 返回目录为了提高我县村务公开民主管理工作的整体水平，扎实推进社会主义新农村建设，结合黑河市社区建设领导小组办公室印发的《黑河市村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》（黑市社办发［］8号）和《关于开展村务公开民主管理示范乡镇、示范村评选活动的通知》（黑市社办发［］9号）文件精神，县委、县政府决定今年着力推进村务公开民主管理工作，并于12月下旬进行一次全面检查验收，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，通过树立典型，总结经验，健全制度，规范程序，完善机制，进一步推动中央、省委、市委和县委有关加强村务公开民主管理工作文件精神的贯彻落实，提高村务公开民主管理工作的整体水平，扎实稳步推进社会主义新农村建设，为构建和谐孙吴提供有力保证。
二、公开内容
各乡镇、村按照《孙吴县村务公开民主管理工作实施方案》规定的随时公开、季度公开、年终公开的内容，结合本村实际情况，确定公开的具体内容。
随时公开事项 ：
1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。
2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。
3、村“一事一议”筹资筹劳情况。
4、救灾救济款物发放。
5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。
6、土地征用补偿分配。
7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。
8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一
上村民代表联名要求公开的其它事项。
9、发展党员情况（积极分子培养：在民主推荐产生后公示7天、确定重点发展对象：在民主推荐产生后公示7天、接收预备党员：最迟支部大会召开前7天进行公示、预备党员转正：最迟支部大会召开前7天进行公示）。
10、离职村干部享受补助人员情况。离职村干部自申请享受补助起，由乡镇党委、政府对其本人进行核实，核实无误后进行首次公示（7天），上报县委组织部，经审核后进行第二次公示（7天）。
11、党员评优及表彰奖励情况。在每次党员评优及表彰确定人选时，对要表彰的党员进行公示。
12、村级后备干部确定及管理使用情况。
13、远程教育设备管理使用情况。
季度公开事项：（后一个月下旬）
1、村集体资产，包括房屋、农业机械、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。
2、享受误工补贴的人数标准。
3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。
4、计划生育、独生子女政策执行情况。
5、宅基地审批情况。
6、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。
年终公开事项：
1、村干部本年度目标完成情况和下年度目标。
2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。
3、财务年度总收支情况。
4、新农村建设各项资金及其使用情况。
5、村集体债权、债务情况。
6、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。
7、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利人畜饮水、退耕还林还草等。
8、建国前老党员生活补贴发放（人员名单固定，生活补贴款由民政部门具体发放）和慰问贫困党员情况（年底“两节”期间发放，具体名单由村党支部报乡（镇）党委审查确定初步人选后，由各乡（镇）党委分别本乡镇范围内进行为期7天的公示，公示结束后无异议的上报县委组织部，经部长办公会研究后确定人选。
9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。
三、方法步骤
(一)准备阶段(10月10日—10月20日)
一是召开会议，制定方案。县里将召开推进村务公开民主管理工作推进会议，制定下发工作方案。各乡镇也要召开会议进行动员和部署，并根据县里的《方案》要求，认真制定本地推进村务公开民主管理工作的实施方案。二是加强领导，健全组织。为加大工作推进力度，县里对原领导小组成员进行了调整充实。各乡镇也成立由主要领导亲自挂帅的领导组织，抽调精干人员组成工作指导组，深入村屯指导推进村务公开民主管理各项工作开展，抓好工作落实。要健全完善村级组织，没有完成“两委”换届选举的村要抓紧组织换届，真正把能够坚决贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，自觉接受村民监督，具有带头致富和带领群众致富的能力的人选举上来，切实加强村“两委”班子建设，建立关系协调，工作规范，廉洁勤政，奋发有为的村级领导班子，为村务公开民主管理工作的落实提供组织保证。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度，选出村民代表，成立村民议事会和村民理财小组。三是广泛宣传，充分发动。要充分运用各类媒体和宣传手段，广泛、深入宣传开展村务公开民主管理的重要意义，宣传有关政策文件及公开的内容、程序、监督措施等，使此项工作深入人心，调动广大村民参与的积极性，促进各项工作扎实开展，取得实效。
(二)组织实施阶段(10月21—12月10日)
1、完善制度，建立机制。一是建立巩固的公开阵地。各村要设有规范的固定公开栏，并辅以会议、有线电视、广播、通知单、明白卡、小册子等形式，及时公开村情村务。公开内容和程序严格按照本方案的规定进行。并根据农村改革发展的新形势、新情况和农民群众的要求，不断丰富和拓展村务公开内容。
二是完善村务民主决策制度。凡涉及村民切身利益事项的决策方案，都必须实行“三会一审”的决策程序，进行充分协商，形成共识。各村都要健全完善的村民会议和村民代表会议制度，合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策的事项得到有效实施。对违背决策程序擅自决定重大事项的，依照规定及时纠正并作出处理。
三是规范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村规民约，提高民主管理水平。村集体要健全财务管理制度，建立财务开支审批制度，对审批程序和审批权限作出明确规定，加强对村集体财务往来的管理。各村设立村民民主理财小组，其成员由村民代表推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理的开支。要按照上级要求，各村要建立健全固定资产、资源管理档案并建立相应的管理制度。
四是健全民主监督制度。建立村集体财务审计监督制度、民主评议村干部工作制度。对在审计中查出的侵占集体资产和资金等问题，由乡镇人民政府及其主管部门调查核实，按照有关规定处理，构成违纪违法的，移交纪检、司法机关依纪依法处理。结合年终考核或总结工作，每年对村干部至少进行一次民主评议，考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。连续两次被评为不合格的村干部，应依法定程序给予罢免或调整。村民委员会应当设立村务公开监督小组，其成员由村民(代表)会议推选产生，负责监督村务公开各项工作的落实。要建立村务公开工作档案，及时整理归档公开资料。村务公开档案要真实、完整、规范，保存期限与村集体财务帐簿相同。
2、抓好典型，分类指导。每个乡（镇）确定2个典型村（可选“难点村”）进行重点分析，总结经验，找准问题，具体指导。按照《孙吴县推进村务公开民主管理工作实施方案》要求，严格规范公开的形式、内容和程序，完善各项民主监督和管理制度。要以财务公开为重点，按照本中要求的公开内容，将1—11月份的应公开的事项全面公开。所选的典型村要有代表性，既要有工作基础好的村，又要有基础薄弱的村；既要有经济条件好的村，也要有经济条件差的村；既要坚持标准，严格要求，又要区别对待，分类指导，达到以点带面的目的，推动整体工作上水平。
3、突出重点，分级推进。以所选的典型村为重点，加强指导，强化措施，全面落实村务公开民主管理各项任务，规范各项工作。要把推进村务公开民主管理工作与农村的中心工作结合起来，与开展农村党的建设“三级联创”活动结合起来，使推进活动贯穿于解决农村实际问题，为农民群众办好事办实事的全过程。推进活动要以典型村为目标，在总结成功经验的基础上，制定其它各村的分级推进计划，力争到年末，全县的村务公开民主管理水平再上一个新台阶，群众对村务公开民主管理的满意率达到80％以上。“难点村”治理取得明显成效。各村没有违反村务公开民主管理法律法规和政策规定的现象，没有因村务公开和民主管理问题引发群众上访。
(三)检查验收阶段(12月11日—12月末)
1、乡(镇)自查（10月11日—20日）。各乡（镇）工作指导组要按照《孙吴县加强村公开民主管理工作实施方案》和本方案确定的工作目标组织自查，重点是所选的2个典型村，总结正反两方面典型经验，明确发展思路和整改措施，为本乡镇及全县村务公开民主管理工作的全面推进提供有益的借鉴。
2、县里检查（12月21—12月末）。县推进村务公开民主管理工作领导小组将组织有关部门组成检查组，深入各乡（镇），以典型村为重点，开展检查验收工作。主要采取听汇报，查阅文件、档案、入村实地查看、入户调查走访等形式。要将此次检查与创建村公开民主管理示范村和示范乡（镇）活动相结合，建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。县里拟上报2个市级示范乡镇和4个市级示范村，并于年底表彰一批县级示范乡（镇）和示范村，对拟命名表彰的示范单位，要严格考核，保证质量，优中选优，并采取适当方式向社会公示，接受群众和社会的监督。
四、几点要求
1、加强组织领导。推进活动要在县委、县政府统一领导下，由各级推进村务公开民主管理工作领导小组组织实施。各乡(镇)要把推进活动列入重要议事日程，制定切实可行的工作方案和分级实施计划，有计划、有步骤地开展工作。要研究新情况，解决新问题，总结新经验，采取有效措施，创造性地开展推进活动。要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，教育党员充分发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，在推进村务公开民主管理工作中发挥应有的作用。
2、加强协调配合。各有关部门要认真落实目标责任分工，切实履行职责，加强协调，密切配合，上下联动，齐抓共管，形成各级各部门相互联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要适应农村新形势新任务的需要，拓宽工作思路，创新工作方式，拓展参与渠道，健全考核体系，建立起党委政府主导、社会各界支持、村民积极参与的工作机制，形成推动工作的合力。
3、加强宣传教育。要采取多种方式，广泛宣传开展推进村务公开民主管理活动的重要意义，积极动员社会各界支持参与推进活动，营造良好的工作氛围；要分期、分批培训村干部及相关人员，引导村干部群众积极参与村务公开民主管理工作，必要时可组织召开村务公开民主管理现场会，总结交流工作经验和体会，取长补短，相互借鉴，充分发挥典型村的示范引导、带动和辐射作用。
4、加强督促检查。要建立健全督查反馈制度，坚持定期检查报告和跟踪督查反馈制度，把全面检查与重点检查、定期检查与随机检查、明察与暗访有机结合起来。既要督查工作落实情况和取得的实效，又要督查各级责任人履行职责情况；既要督查存在的问题和薄弱环节，又要督查解决问题的具体措施和办法，推动村务公开民主管理工作健康开展。
推进惩治和预防腐败体系建设实施方案推进实施方案（4） | 返回目录为全面贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《实施办法》，推进惩治和预防～体系建设，结合xx实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想和目标要求。以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照“干在实处、走在前列”的要求，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，力争到～年，建立起教育、制度、监督并重，具有xx特色的惩治和预防～体系基本框架，广大党员干部廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气不断好转，对领导干部的权力监督制约更加有效，对～现象的预防和治理取得积极成效，群众对反腐倡廉工作的满意程度明显提高，为我市加快发展模式转型，建设平安xx、和谐xx，全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供良好的发展环境和坚实的政治保证。
二、注重教育引导，筑牢思想防线
1、加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。～年至～年，每年确定一个主题，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、从政道德、法律纪律、优良传统教育。巩固先进性教育成果，健全落实保持共产党员先进性长效机制。在全市党员和领导干部中继续开展党性党风党纪教育。各级党委组织理论学习中心组每年专题学习反腐倡廉理论不少于两次，组织反腐倡廉专题教育每年不少于一次。开展党政主要负责人上廉政党课活动。继续开展“读书思廉”和体会文章评选活动。加强示范和警示教育，继续实行每季度播放警示教育片制度。进一步加强反腐倡廉教育基地建设。～年，树立一批廉政勤政先进典型，举办一次“我身边的勤廉干部”主题征文和演讲比赛。建立健全廉政培训制度，把反腐倡廉教育纳入远程教育网和各级各类班次的干部培训计划和教学计划。坚持对新提任领导干部进行党风廉政谈话和集中教育培训制度。～年后逐步形成领导干部反腐倡廉教育培训的制度保证体系和考核体系。
2、深化廉政文化建设。把廉政文化建设融入文化大市建设之中。～年继续抓好廉政文化“六进”（进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭）试点，培植一批各具特色的“六进”示范点；～年总结试点经验，全面推进廉政文化“六进”工作。～年，办好《xx廉政网》，举办反腐倡廉成果网上展览，组织开展反腐倡廉文学作品征集和评选活动。坚持市党风廉政教育讲师团下基层宣讲制度。继续在xx“一报两台”开设专栏专题节目。每年组织开展一次“党风廉政宣传月”活动。组织出刊宣传画册《警钟长鸣》。～年在党校建立党风廉政教育展览展示厅，举办廉政文化建设成果展。
3、完善反腐倡廉宣传教育工作格局。在全市党的宣传教育的总体规划和具体活动中有反腐倡廉宣传教育的具体内容和要求，并由宣传教育的主管部门牵头协调统一抓好部署、检查和考核。～年，进一步完善“纪委牵头，组织、宣传、文广等部门相互配合、通力合作”的党风廉政大宣教格局，坚持和完善党风廉政宣传教育联席会议制度、协调会议制度。建立反腐倡廉网络评论员队伍。～年，建立党风廉政宣传教育具体活动策划机制。建立反腐倡廉工作新闻发布制度。
三、加强制度建设，规范权力运行
4、加强党内制度建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。～年制订出台党内监督制度相关实施办法。总结党务公开试点经验并在全市稳步推开。～年，探索建立党代会闭会期间发挥作用的途径和形式，建立党的代表大会代表提案制度和代表提议的处理和回复机制。
5、建立健全党员干部从政行为规范。～年，完善领导干部重大事项报告制度；贯彻落实中央《关于党政领导干部辞职从事经营活动的意见》，制定相关的具体办法。～年，探索实行领导干部廉洁自律警示制度，积极探索领导干部收入申报办法。
6、规范政府行政行为。～年，制定全面推进依法行政工作的意见，出台政府规范性文件制定办法，修订行政执法过错责任追究办法。～年至～年，完善行政收费、行政强制执行、行政程序等方面规章制度；加强对行政执法权的监督，努力缩小和规范自由裁量行为；建立健全行政执法责任制、行政执法评议考核制、行政诉讼案件败诉责任分析和追究制度。
7、建立健全公务员的奖惩制度。～年，认真贯彻《中华人民共和国公务员法》，制定完善公务员绩效考核办法，规范市级机关、镇（街道）机关工作人员工资和津贴、补贴制度。～年，探索建立公务员廉政评价办法；完善违纪违法财物没收追缴责令退赔规定。
8、完善反～工作制度。建立健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任制度体系。～年，制定纪委协助党委组织协调反～工作的规定、关于加强执纪执法部门办案协作的暂行规定，认真实施《纪检监察初信初访工作责任制》，完善信访举报工作制度，建立健全集体访、突发事件应急处理机制和信访、纠风、投诉办理联席会议制度，完善《关于加强基层案件审理工作的若干规定》，健全完善党政纪处分决定执行情况监督检查制度等。～年，完善党风廉政建设责任追究办法和党风廉政建设责任检查考核制度，探索建立责任追究分析制度和党风廉政建设责任追究联席会议制度。
四、强化监督制约，提高监督实效
9、加强党内监督。～年，实行新提任党政主要负责人向市委全会报告个人履职（责）和廉洁从政情况制度。探索建立责任制牵头部门党政主要负责人向市纪委全委会报告履行党风廉政责任制情况的制度，对各地各部门贯彻执行民主集中制和领导班子议事规则的情况进行一次监督检查。继续开展“三谈一述”工作；严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，健全干部监督工作联席会议制度。～年，建立干部选拔任用工作责任制，探索建立用人失策失误责任追究制度。建立健全各镇（街道）、市级部门纪检组织对单位领导班子及其成员进行经常性监督的具体实施办法。
10、支持和保证人大监督。～年至
～年，认真听取和审议“一府两院”工作报告，加强对财政预算执行情况和决算的审查监督，加强对政府规章的备案审查，有计划、有重点地开展对法律法规执行情况的监督检查。坚持和完善执法评议和述职评议工作。
11、加强和改进政府专门机关监督。～年，制定进一步加强和改进行政监察工作的意见，制订行政效能监察办法，健全落实机关效能建设日常管理、业务规范、监督检查、考核奖惩四方面制度，探索建立机关效能建设的长效机制。完善效能投诉工作机制和典型投诉件通报制度。制定损害经济发展环境和影响机关效能处理办法。每年确定1-2个自选项目开展执法监察。～年至～年，认真实施党政主要负责人经济责任审计制度和《xx市领导干部经济责任审计评价办法》。全面推行党政主要负责人不直接审批管理财务、人事、工程招投标和物资采购制度。加强对重大项目、重点部门和大额度资金使用的审计。加强本级预算执行情况和下级政府财政决算审计。建立完善财政监督检查工作机制，加强对财政经济政策、财政分配政策、财政预算收支及财政法规制度执行情况等方面的监督检查。
12、支持和保证政协民主监督。～年，完善民主协商程序和政情通报制度。坚持和完善聘请政协委员担任党风廉政义务监督员制度。坚持和完善政协委员视察、评议和检查制度。强化对政协提案办理结果的督查。
13、支持和保证司法监督。～年，健全完善司法机关依法行使职权的工作程序和工作机制。探索建立职务犯罪预防机制，建立健全预防职务犯罪信息库和检察机关对司法人员渎职行为的查处机制。～年，建立公安、检察、法院相互配合和制约的工作机制。
14、加强社会监督。～年，建立健全投诉举报网络和信息交流传递系统；全面推行信访办理公示制度，完善吸收部分群众参与调查信访问题制度，制订出台党风廉政监督员管理办法。～年，探索发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用有效途径和办法。重视支持～监督，落实～监督实施办法，建立健全～监督工作制度。
五、坚持改革统揽，铲除～土壤
15、深化干部人事制度改革。～年，继续完善民主推荐、民主测评、初始提名、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，完善全委会成员民主推荐提名制度，完善全委会任免重要干部票决制，扩大机关干部任免票决制范围，推行党政领导干部生活圈、社交圈的考察。～年，完善党内选举制度，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例；推进党政机关中层干部定期交流或轮岗工作；推行领导干部职务任期制，建立健全领导干部个人回复组织函询制度和问责制度。
16、深化行政审批制度改革。～年，继续深化第三轮行政审批制度改革，逐步推行一审一核制、全程代理制等有效的制度和做法；认真贯彻实施《行政许可法》，建立健全行政许可办理程序、责任追究、决定公开、收费等制度。～年至～年，建立健全市联合审批服务中心与各镇（街道）便民服务中心及市级部门集中办事大厅业务指导协调和监督检查机制；探索审批与监管分离的管理方式，建立健全行政审批监督管理办法、责任追究制度等约束机制。探索制定社团、行业协会和中介机构管理的意见。
17、深化财政和投资体制改革。～年至～年，完善部门预算制度；推行国库集中收付制度；积极构建政府性债务风险预警体系。建立国库单一帐户体系；完善财政支出评价办法；建立健全大额资金追踪问效反馈机制;健全完善政府采购文件审查备案、采购预算、采购计划、采购执法检查制度，探索建立供应商市场准入和退出机制、政府采购行为规范和责任追究制度。积极稳妥地推进领导干部职务消费改革。制定完善企业、外商和政府投资项目管理办法和配套政策。规范政府投资公司的运作，建立政府投资项目公示制度、后评价制度和投资责任追究制度。
18、推进司法制度改革。～年至～年，按照上级要求，改革和完善诉讼制度和人民法庭工作机制，完善审判流程管理和案件质量评查制度，完善执行工作机制，完善审判、检察、司法行政业务和警务公开制度，完善财产保证和保释制度，拓展和规范法律服务体系，健全违法司法行为责任追究制度。
19、加强对国有资产监管。～年，制定企业国有资产监督管理试行办法，完善国有资产投资管理体系和国有资本投资收益收缴办法；健全企业内控制度；建立健全融资及担保审批制度，建立国有资产经营责任制度，健全国有资产营运考核体系和经营者绩效奖惩制度；完善政府投资性公司财务总监委派制度，完善国有资产产权交易办法，实行重大项目听证制。～年，建立健全国有资产负债损益审计制度和财政性投资项目审计制度。探索建立国有资产监管有效形式。
20、强化“三重一大”（重大项目、重大决策、重点部门和大额度资金使用）保廉工作。～年，完善重点工程管理办法，建立健全工程变更管理办法；完善工程合同管理、资金监管和工程造价管理制度；健全政府财政性资金和政府融资性资金项目代建制度；健全建筑企业不良记录档案，完善建设行业市场准入退出和行业自律制度；完善招投标制度，加强政府招投标统一平台建设；推行工程履约保证金和支付担保制度。把土地出让纳入保廉工作范围。完善国有土地使用权出让转让办法，逐步把工业用地纳入招标拍卖挂牌出让的范围。～年至～年，建立健全并严格执行重大决策议事规则，建立完善重大决策专家咨询论证和社会听证公示制度；建立决策绩效评价制度和决策失误责任追究制度，规范财政预算和政府专项资金计划编制程序，规范资金使用审批程序；建立健全资金使用管理责任追究制度；确定建设、交通、水利等市级重点部门以行业构建、专项构建的方式推进“三重一大”保廉工作。
21、加快“信用xx”建设。～年至～年，加强政府机关和公务员的信用建设，建立公务员信用档案，推进企业和个人征信系统建设，强化对行业协会和中介机构的信用管理，建立健全xx市企业信用发布查询系统，完善企业信用评价体系。
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bsp;22、推进政府“阳光工程”建设。～年，认真贯彻市政府《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》，制订完善政府信息公开制度、考核办法和责任追究实施办法；建立和完善涉及群众切身利益的行政行为听证制度，建立完善政府新闻发言人制度；在城乡规划领域全面推行“阳光规划”，开通“阳光热线”直播交流节目，探索建立部门主要负责人与投诉群众面对面对话沟通机制。～年至～年，实行政府投资项目信息公开实施（试行）办法，全面推行审前预告和审计结果公告制。
23、推进基层“廉洁工程”建设。～年至～年，制定出台加强基层党风廉政建设意见；实行新任村干部廉政教育和对村级专职干部纪律处分决定执行情况回访督查制。认真落实《xx市村级组织工作规则》、《关于进一步健全村级管理制度的实施办法》和《xx市行政村专职干部管理办法（试行）》，逐步推行民情恳谈、民主议事、民主听证、民主决策等有效的基层民主监督形式，完善民主评议村干部和农村党员制度，推行村主要干部经济责任审计制度，探索建立村主要干部个人重大事项报告制度。完善企业职工代表大会和其它形式的民主管理制度，深化村务公开和厂务公开工作，探索建立村务、厂务公开责任制度和责任追究制度，积极推进基层民主政治建设；健全农村财务管理机制，建立健全镇（街道）会计核算中心，完善村帐镇（街道）代理制、村级公务零招待制、村级财务季度分析制和村级财务审批制度，加强对镇（街道）和村级经济的审计监督；认真落实镇（街道）纪检组织进一步规范镇村建设工程监督管理的指导性意见，逐步建立镇（街道）招投标分中心，建立健全镇（街道）和村级小型项目公开招投标制度，推行村级工程全程监督制，探索小型项目保廉体系；探索制定基层村（居）党员干部廉洁自律规范和保廉措施。
24、提高“科技促廉”水平。～年至～年，推广电子政务，建立市镇两级互通互联的网上行政审批服务机制，逐步实现所有行政许可项目网上受理、网上批复和网上办理；积极探索网上采购办法；实施电子监察，强化对行政审批、政府采购的监督。健全税收征管信息系统、国库管理信息系统和现代化支付系统。以网络为平台，提高政务公开、政府信息公开的社会化程度；利用《xx廉政网》、现代远程教育网，提高反腐倡廉教育效果。加强办案装备建设，增强案件查办工作的“科技含量”。健全领导干部廉政档案。
六、严肃查办案件，惩治～行为
25、加大查办案件力度。～年至～年，以查处发生在“三机关一部门”中党员干部滥用权力、谋取私利的违纪违法案件和发生在基层、严重损害群众利益的违纪违法案件为重点，严肃查处群众反映强烈的热点领域案件，违反政治纪律的案件，利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，贪污、贿赂、挪用公款、失职污职、严重损害国家和集体利益的案件。对顶风作案的依纪依法从严惩处。
26、提高执纪办案水平。～年至～年，健全案件信息资料库，完善案件线索分析机制，建立《案件线索管理制度》；健全完善执纪执法机关信息互通、案件移送、协同办案等制度，加强对部门纪检组织、镇（街道）纪委（纪工委）的办案指导，修订《协作区暂行办法》、《联片工作责任制》。制定《办案工作程序》等严格依法依纪办案9项制度。建立执纪办案工作责任制和错案责任追究制。积极探索纪检监察机关案件公开审理制度。加强案件审理和协审把关，提高案件审理质量。
27、发挥查案治本功能。～年，建立健全大要案“一案两报告”（案件调查报告和案件分析报告）制度，“一案一剖析、一案一教育、一案一整改”制度；完善监察建议书和监察决定书制度，继续加强监察建议和监察决定的执行反馈工作。～年，探索建立办案中发现苗头性、倾向性问题的纠错机制；总结发挥查办案件治本功能的经验，健全相关制度，形成长效机制。坚持被处分人员回访教育制度，完善案件数据库，对典型案例和大要案实行分类建档管理。
28、切实纠正不廉洁行为和不正之风。～年至～年，每年有计划、有重点地开展专项治理。重点查纠领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、参加赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等顶风违纪行为。继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题，深入治理教育乱收费，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续做好减轻农民负担和企业负担工作。继续深入开展行风建设示范窗口创建活动。选择群众意见突出的部门开展专项评议。进一步加强纠风治乱工作，逐步推进纠正不正之风工作经常化、制度化。～年，在全市涉行单位建立健全行风建设工作责任制、行风建设重点单位抓好行业构建。
七、完善工作机制，狠抓任务落实
29、加强组织领导。坚持把惩防体系建设纳入经济社会发展总体规划，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，建立健全部门党委（党组）主要负责人负总责、分管领导具体抓、其他班子成员一岗双责的工作机制。建立健全市委书记办公会议、市委常委扩大会议专题听取市领导和责任单位汇报制度，市领导一年两次听取责任部门汇报制度，市领导对责任单位谈话教育、检查考核制度。市成立惩防体系建设领导小组及办公室，建立健全定期听取汇报、通报情况、研究协调重要问题制度。
30、完善协作机制。由纪检检察机关牵头，建立职务违纪违法监督预防协作系统和协同办案系统；由组织部门牵头，建立干部工作监督管理协作系统；由宣传部门牵头，建立党员干部思想政治教育协作系统。在惩防体系建设的总体规划中，各参与部门既要依纪依法独立开展工作，又要相互配合形成合力。
31、明确责任分工。实行惩防体系建设任务责任分解制度。各镇（街道）结合实际，抓好整体构建。市直各单位结合实际，抓好行业构建、联合构建、专项构建、科技促建。各责任单位（责任主体）
按照职责和分工，抓好落实。纪检监察组织协助同级党委（党组）抓好组织协调和监督检查，推进惩防体系建设。
32、强化落实措施。建立督查机制，定期检查，推动工作；建立奖惩机制，把惩防体系建设纳入年度目标管理考核之中，实行奖优罚劣；建立测评预警机制，为推进惩防体系建设提供决策依据；建立保障机制，在人员、经费等方面给予保证，确保惩防体系的各项工作落到实处。