县乱占耕地建房问题整治工作汇报范文 篇1
今天我们召开的是全市农村乱占耕地建房问题整治暗访工作部署会，也是一次暗访工作政策培训会，这次会议也是上周五X、X市长批示要求尽快组织召开的。自X月X日、X月X日全国、全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议以来这段时间，市自然资源和规划局牵头，就开展整治做了大量的前期准备工作，包括成立市级领导小组、制定工作方案、成立明察暗访组、研究有关政策、建立督查暗访机制、实地督查、排查摸底、督促县区整改、宣传发动等工作，各县区已按照市政府工作安排，启动了农村乱占耕地建房问题整治工作，成立了工作专班，部分县区对核实的乱占耕地建房实施了拆除，截止今日，问题图斑核查完成了%，已拆除违法图斑XX个，恢复耕地XX亩。这周周一和周二，由少宏秘书长带队先后到各个县区进行了一次明察，这两天，市自然资源和规划局与组织部就抽调人员进行了对接，目前，暗访组抽调人员已经到位，会议之后就要立即组织开展暗访工作。刚才，会议传达学习了蒿书记、刘市长的批示，宣读了市里的领导小组、工作方案、上级有关政策、常态化暗访机制等文件，并进行了政策解读，会后，各个暗访组还要再反复组织研究这些文件，抓好各项工作落实。下面，我再强调几点意见。
（一）要认真学习领会。今天的抽调人员来自不同业务领域，所以有必要先让大家熟悉一下上级有关会议精神和市里的安排部署。党的十八大以来，近两年，党中央、国务院部署开展了全国大棚房整治、违建别墅整治，去年X月，耕地是粮食生产的命根子，要坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。今年党中央、国务院开始部署农村乱占耕地建房问题整治。
X月X日，中共中央政治局常委、国务院副总理出席农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议并讲话，刘市长在漯河分会场收听收看后提出要求，整治农村乱占耕地建房问题，要抓紧摸清情况、查清底数，科学制订方案，根据实际，分步整治、分类处理。要突出工作重点，着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房问题。要依法依规整治，使各项工作于法有据。要完善政策措施，切实保障农民合理的建房需求。要强化组织保障，落实地方党委、政府特别是基层党委、政府的主体责任，加强监督执纪问责，确保各项工作落到实处。
7月23日全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议召开，会议结束后，刘尚进市长在漯河分会场立即召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议，对贯彻落实全省会议精神、扎实做好全市整治工作提出具体要求。会议指出，耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，是国计民生的头等大事，也是不容突破的红线、底线、高压线。全市各级、各部门要坚决落实关于耕地保护的重要批示精神，切实增强责任担当，坚定不移推进整治工作，确保耕地数量不减少、质量不降低。要迅速成立全市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，抓紧细化完善整治工作方案并提交市政府常务会议研究，尽快出台实施。要对标中央、省要求，在坚决遏制新增乱占耕地建房行为的同时，全面摸清存量底数，坚持分类施策，实事求是制定处置政策，确保整治工作有力有序、稳妥推进。要坚持规划引领，合理安排农村建房土地指标，有效盘活现有资源，切实保障好农民合理建房需求。要加大宣传力度，迅速形成齐抓共管、群策群力的强大声势。会议要求，市自然资源和规划局、市农业农村局等部门要立足职责，做好乡镇村庄规划、土地利用计划和规划许可等工作；加强农村宅基地管理，建立健全宅基地分配、使用、流转和违法用地查处等管理制度。市纪委监委、市中级人民法院等要主动配合、协调联动，做好违法违纪问题查处等工作，形成工作合力。各县区要切实扛牢主体责任，迅速成立专班，制订方案，细化措施，扎实有序推进。
X月X日，自然资源部、农业农村部联合召开农村乱占耕地建房问题专项整治有关工作新闻发布会。自然资源部党组成员、国家自然资源专职副总督察陈尘肇同志，自然资源部执法局局长崔瑛同志，农业农村部合作经济指导司司长张天佐同志出席新闻发布会，向大家介绍了近日两部联合印发的有关文件，并回答记者提问。
X月X日，省政府召开全省农村乱占耕地建房问题整治暗访工作动员会议，要求建立全省农村乱占耕地建房问题整改工作常态化暗访机制并在全省开展第一次暗访行动。
X月X日河南省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室印发《河南省遏制农村乱占耕地建房新增违法行为工作方案》。随后全省开始第一次暗访行动。
X月X日，X市长主持召开市政府第XX次常务会议，传达学习全国、全省农村乱占耕地建房整治工作电视电话会议精神，研究出台我市整治工作方案。会议强调，耕地保护事关国家粮食安全大局，要以“零容忍”的态度抓好农村乱占耕地建房问题整治工作，坚决遏制增量，有序化解存量，合理保障需求。要加快完成济南局耕地保护督察反馈问题的整改，落实建设用地增存挂钩机制，近期要组织专班赴各县区开展业务指导和督察问效。
XX月XX日市政府X市长分别对省暗访组交办的我市新增疑似农村乱占耕地建房问题进行了批示，要求市里有关部门组成工作组进行明察暗访，对上级交办的问题立即整改，决不能出现违反“八不准”的情况。
上周的后半周，省里的暗访组在几个区进行了暗访，上周四下午召开了反馈会，省里图斑发现的新增违法行为已经由XX个增加到了XX个，这些都是国务院会议之后的新增图斑，蒿书记、刘市长对此高度关注，专门作出批示，要求立即成立明察督导组，XX月—XX日，少宏秘书长带队对各县区工作开展情况进行了督导检查，同时，组成X个暗访组，抽调各相关业务部门、纪委、公安、法院XX名县级干部带队，准备到各县区不见面暗访，今天，抽调人员已经到位，会后就要对各县区农村乱占耕地建房问题整治工作开展暗访。
（二）要把握工作部署。按照中央安排部署，这次农村乱占耕地建房问题整治目标任务很明确，开展农村乱占耕地建房问题整治工作，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。从时间步骤上讲，计划用三年时间、分四个阶段，重点整治十八大以来强占多占、非法出售等恶意占耕地建房问题。
第一阶段为动员调研准备阶段，时间为XX年底前，主要任务是调查研究、摸清问题底数。X月X日全国会议后再有乱占耕地新建房的，都属于增量问题，中央和省、市态度很坚决，对于增量不仅仅是态度问题，要作为顶风作案处理，依法严肃查处，该拆的拆、该没收的没收、该问责的问责，该复耕要限期复耕。特别是对中央确定的8类整治重点，即占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖及流转违法占耕地建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建房、违法审批占用耕地建房，要坚决一律严查到底，决不姑息迁就。计划XX月底前完成摸底，摸清近年来农村违法违规占用耕地建房问题；XX月份进行检查完善并开始试点；XX月份开展分析研判，针对具体问题深入研究，提出分类处置的意见建议，形成分析研判报告，逐级上报。
第二阶段、第三阶段为整治阶段，地方根据国家层面制定的整治方案等政策进行集中整治，时间为XX年至XX年的上半年，共XX个月。第二阶段，自XX年X月至XX年X月。有序推进整治。完善细化全市整治政策，分类精准处置存量问题；第三阶段，自XX年XX月至XX年XX月。深入整治提升。对未整治到位的问题，建立攻坚台账，组织相关部门共同拟定对策措施，多手段并用、多部门联合，集中力量逐个攻关。暗访组将继续加强监管，及时发现问题，实时督导解决，确保整治工作取得明显成效。
第四个阶段为检查复核阶段，时间为XX年的下半年，由国家层面组织对地方整治工作进行抽查复核，结合我市实际，按照态度坚决、方法科学、分步实施、压茬推进的要求实施，并建立长效机制，制定完善制度政策，理顺执法体制，建立健全早发现、早制止、严查处的长效监管机制，防止问题反弹。
（三）要明确工作重点。暗访是农村乱占耕地建房问题整治工作的一项重要内容，是遏制新增农村乱占耕地建房问题的重要举措。参加暗访的要切实负起责任，要在遏制新增上下功夫，做到“应发现尽发现”，在对标对表上下功夫，做到“应整改尽整改”，在线索核实上下功夫，做到“现场核查、当面交办、及早落实”。
一是要随即查看有无新增违法占用耕地问题。围绕农村乱占耕地建房最为突出的种类型，特别针对工商资本下乡违法占用耕地建房（厂房、商业住房、管理用房等），以及基层干部利用职权强占、多占耕地建房等问题，注重发现正在实施或准备实施的违法占地线索，留存图片、视频、录音等取证材料。
二是要细致核查上级交办的问题线索。检查各县区对上级下发的新增疑似违法占用耕地建房图斑、12336群众举报、上级转交办理舆情等违法占地线索的核查整改情况，实地核查房屋建设情况，并如实向市整治办反馈信息。
三是要深入了解工作开展情况。根据全市清查整治工作总体部署，按照各阶段工作任务，深入了解工作进展情况,重点发现对工作敷衍了事、阳奉阴违、整治不力的单位和个人。了解各地遏制新增乱占耕地建房行为成效、是否有序组织摸底排查整治整改等。
四是要注重发现、核查正在建设项目（房屋）用地手续问题。暗访组要在暗访过程中，注意发现、核查正在建设项目（房屋）的用地、规划手续办理情况。对于经核实，属于新增违法占用耕地问题的，暗访组要将核查情况移交当地县区纪委监委严肃处理。其他需要暗访掌握的情况，市领导小组会根据工作需要，临时交办工作任务。
（四）要讲究方式方法。乱占耕地建房行为当务之急，就是要立行立改，坚决止住增量，防止再增加违法违规面积，要注意深入调研，掌握底数，研究制定分类处置的政策措施，从“堵”和 “疏”两个方面，采取有力、有效措施，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增违法违规问题；对历史存量问题要依法依规，讲求工作方法，把握好工作重点和节奏，分步整治，分类处置，积极稳妥有力有序有效推进，建立健全长效保障机制；在保障农民合理住宅用地需求的同时，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。具体来讲，要做到四个结合：
一是灵活性与统一性相结合。暗访组每月至少组织一次暗访行动，每次至少选择XX个乡镇（街道）进行实地暗访，紧盯舆情高发频发、群众举报线索较多的县区，采取不定时间、不定方式，不打招呼、直奔现场的方式开展工作，重在发现共性个性问题，压实各级工作责任。
二是固定性与机动性相结合。充分考虑农村乱占耕地建房问题的复杂性，市级以县区为单位，成立XX个固定暗访组，由抽调的县处级干部带队，长期深入了解各县区情况。成立XX个机动组，对各暗访组发现问题的整改情况进行持续跟踪问效。各组成员由市自然资源和规划局、市农业农村局、市纪委监委、中级人民法院、市公安局抽调人员组成。
三是技术性与传统性相结合。充分利用“国土调查云”软件“线索快记”手机APP，方便各暗访组定位、拍照，记录新增违法建房基本情况，随地调取违法占用土地的现状分类、土地权属、土地规划等基本信息，提供技术保障。同时，结合传统调研形式，进村入户、深入田间地头，与群众面谈，听取群众心声，征求群众意见，发现重要线索。
四是信息收集与反馈交办相结合。各暗访组根据工作任务，结合市整治办提供的线索，提前敲定暗访区域、谋划暗访路线，有力有序开展工作;暗访结束后，XX个工作日内向市整治办作出书面报告，提交问题台账。市整治办适时听取各暗访组工作汇报，及时梳理暗访组发现问题，深入分析研究、明确整改方向，以《交办函》形式反馈各县区，规定整改时限，督促工作落实;对以各种理由拒不落实整改意见的地区，作为问题线索移交市纪委监委严肃追责。
（五）要严格工作要求。一是要压实责任。各暗访组要深刻认识耕地保护是我们必须承担的责任，通过开展有序有利的暗访行动，层层压实各级政府、各有关部门工作责任，对全市农村乱占耕地建房问题整治工作顺利开展具有重要保障作用。二是要强化担当。各暗访组务必高度重视，行动前做好周密安排，不走形式、不走过场认真研判分析。要善于发现问题，敢于指出问题，能够指出问题，确保暗防工作取得实效。三是要严守纪律。各暗访组成员要严格遵守保密工作纪律，不得通过任何形式向暗访县区透露暗访的具体时间、地点、内容等信息。对违反规定的，将严肃追究相关人员责任。四是要严守八项规定。暗访期间，各暗访组不得示意地方进行公务接待，出行用车由内部协调解决，住宿、餐饮按公务差旅标准执行，一律从简。
总之，农村乱占耕地建房问题整治工作事关耕地保护、事关粮食安全，暗访工作关乎我市整治工作整改成效。大家一定要提升政治站位，强化组织协调，做好政策解读，加强督导调研，坚决按照市委、市政府安排部署，积极稳妥完成好整治任务，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
县乱占耕地建房问题整治工作汇报范文 篇2
弃眼前的挣钱机会，但根本原因在于企业不愿与农民工签定劳动合同而受其约束。为了保护劳动者的合法利益，法律有必要规定强制企业与之建立劳动关系的农民工签定劳动合同，对拒绝签定劳动合同的用人单位要予以应有的处罚。要加强对农民工劳动合同的管理，在行政机关检查劳动合同的执行情况时，要依照《中华人民共和国劳动合同法》，对合同条款逐条进行审查，对那些不合法的霸王条款依法予以取缔并责令进行改正，使农民工的合法权利得到保障。
四、增设拖欠工资罪，打击拖欠农民工工资行为
对拖欠农民工工资行为的打击力度不够，与法律缺少相应的规定有着一定的关系。《中华人民共和国劳动法》对恶意拖欠工资的单位仅规定了“责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”，却没有对严重的欠薪行为可以给予刑事制裁的措施。不少用人单位正是利用了这个法律漏洞肆意欠薪，因此通过修改法律条款，按照拖欠的时间、数额、涉及的农民工的数量、拖欠造成的后果对欠薪者加大处罚力度是很有必要的。在香港，依照相关法规，雇主不按时支付工资给雇员，可被检控，一经定罪，最高可被罚款20万港元及监禁一年。内地有必要在相关法律中采用一些刑法要素，达到震慑此类违法行为的目的。建议在《中华人民共和国刑法》中增设“拖欠工资罪”，对拖欠工资严重者予以刑事惩罚。
五、简化劳资双方解决纠纷程序，为农民工建立维权绿色通道
从理论上讲，拿不到工钱，可以去劳动仲裁机构申请仲裁，可以去法院起诉。可是诸多的代理费、仲裁费、诉讼费，漫长的审理时限、期间在城里的生活花费等等，还有“裁决容易执行难”的尴尬，使多少本来想依靠法律维权的人退避三舍!农民工不愿去仲裁打官司，合法权益受到侵害时不找仲裁司法部门，是因为农民工们没有时间没有钱去仲裁打官司。农民工索要工钱的时间性很强，他们一般是在家里夏收和春节时开始索要工钱，由于回家时间紧，因而耗时耗力、程序烦琐的“法律途径”对他们来讲并不现实。为快速处理农民工欠薪案件，有关仲裁司法部门应为农民工建立一条“维权绿色通道”，快立案、缓费用、速审理、快执行。让法律真正成为农民工维护自身权利的工具。
县乱占耕地建房问题整治工作汇报范文 篇3
20xx年，面对突如其来的疫情形势，XX县严格落实疫情防控税收优惠政策，并继续执行20xx年以来各级政府出台的减税降费优惠。根据《广西壮族自治区财政厅、国家税务总局广西壮族自治区税务局关于坚决落实减税降费政策帮扶企业渡过难关的通知》（桂财税〔20xx〕19号)工作要求，财政、税务部门高度重视，充分发挥职能作用，全面落实国家、自治区相关减税降费政策。现将工作情况作简要汇报：
一、减税降费政策开展情况
为积极应对新冠肺炎疫情造成的影响，进一步推动企业健康稳定发展。国家出台了一系列减税降费政策及自治区财政厅、广西税务局下发实施的11项支持企业复工复产税费优惠政策，有效降低企业的用工成本，减轻企业的经营负担，护航企业渡过难关，为企业复工复产再添新动力。XX县切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感和工作主动性，切切实实地拿出“实”办法、“硬”措施，确保了各项税收优惠政策的全面落实到位，让企业和群众有实实在在的获得感。
（一）落实减税降费政策措施。
1、提高政治站位，确保政策到位。在县委、县政府的正确领导下，我县成立了实施减税降费工作领导小组，明确责任，下设办公室及政策落实、征管核算、督察督办、服务宣传等五作组，并抽调同志专抓减税降费工作。大家统一思想认识，明确分工，分清责任，整体联动，确保了减税降费工作有序推进。
2、提高大局意识，确保服务到位。20xx年，面对突如其来的疫情形势，根据上级工作要求，税务部门创新宣传方式，采取“非接触式”宣传辅导，充分利用微信群、QQ群等网络渠道，共计推送税收新政策10余项，宣传纳税人623户。积极与本地微信公众号合作，宣传税收新政策与操作规程，每月定期推送10篇。加强政策宣传，及时回应社会关切，确保企业负担应减尽减，应免尽免，切实抓好减税降费政策的落实，进一步减轻企业负担。
3、提高纪律意识，确保责任到位。将减税降费工作作为当前的政治任务和重点工作，严格事前、事中、事后管理，加强绩效考核和纠查问责、确保工作无遗漏、数据无差错。严查税务人员在减税降费工作中思想认识不到位、落实上打折扣等不作为、乱作为的行为。
（二）20xx年减税降费落实成效。
严格落实疫情防控税收优惠政策，并继续执行20xx年以来各级政府出台的减税降费优惠。
一是在增值税方面，疫情发生后，小规模纳税人3%征收率降为1%，生活服务、公共交通运输等免征增值税优惠延长至20xx年底，原20xx年减税降费政策继续实行，增值税征前减免达到7336.11万元，惠及纳税人25944户次。享受出口退税纳税人共有4户，截止12月累计出口销售1.68亿元，审核审批通过出口退税2203.64万元。
二是在企业所得税方面，20xx年全县申报享受研发加计扣除的户数为3户，享受加计扣除金额39.16万元。截止20xx年12月，全县390户次纳税人享受小型微利企业、西部大开发、支持三农等企业所得税优惠减免1602万元，小型微利企业所得税优惠政策惠及面达到100%。
三是在个人所得税方面，认真落实个人所得税改革工作，全县7493人通过扣缴义务人申报个人所得税，申报补税249人，申报补税金额25.98万元；申报退税5，194人，申报退税金额130.4万元。
四是认真落实易地扶贫搬迁税收优惠政策。6119户享受易地扶贫搬迁住房补助金额累计68945.31万元，累计享受契税免征2113.8万元，相关数据信息已录入金税三期管理系统；累计已经拆除旧房1466户，累计复垦1326户，已发放拆旧复垦补助金6115.5万元，以上所得免征个人所得税。易地扶贫搬迁项目占地面积累计84869.3平方米，项目方累计享受减免印花税54笔，税额3.06万元；享受减免契税54笔，税额183.63万元；享受减免城镇土地使用税36笔，税额3.74万元。
二、行政事业性收费、政府性基金落实政策情况
20xx年，为推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，国家和自治区及时出台了一系列阶段性、有针对性的减税降费政策。财政部门立足财政职能，严格落实《广西壮族自治区财政厅国家税务总局广西壮族自治区税务局关于进一步支持企业复工复产的若干税费优惠政策》（桂财税〔20xx〕13号）精神，督促各非税收入执收单位不折不扣地落实对涉及行政事业性收费和政府性基金有关项目进行缓征或减征政策，有效降低企业的用工成本，减轻企业的经营负担，护航企业渡过难关，为XX企业复工复产再添新动力。
1、行政事业性收费落实情况。我县涉及行政事业性收费缓征或减征优惠政策的有水资源费、摩托车号牌工本费。1-5月份水资源费缓征金额32.8万元，摩托车号牌工本费按50%减征8.1万元。
2、政府性基金落实情况。我县涉及政府性基金缓征或减征优惠政策的有城市基础配套费、残疾人就业保障金，目前没有企业和个人向执收单位申请延期。
实施成效：通过督促全县各非税收入执收单位不折不扣地落实国家有关减税降费政策，通过减征或减征行政事业性收费和政府性基金，有效减少困难企业的经营成本，助推其平稳走出“困难期”。
三、下一步工作措施
我县将按中央统一要求，进一步做好减税降费工作，严格落实各项税收优惠政策，并建立健全各项监督机制，为纳税人提供更优质的服务，让企业享受到更多政策红利，帮扶企业渡过难关。
一是进一步贯彻落实党中央、国务院关于做好疫情防控工作和分类有序推动企业复工复产各项决策部署，积极发挥财政职能作用，密切联系税务部门，加强沟通协助，充分利用增值税发票等税收大数据，客观反映企业复工复产情况，梳理企业需要解决的问题，切实提出务实管用的帮扶措施和建议，帮助各类企业恢复生产经营，为县委、县政府科学决策和服务地方经济社会发展大局做参谋。
二是全面抓好应对新冠肺炎疫情相关税收优惠政策的解读和落实，全力推进企业复工复产。聚焦疫情防控的税收优惠政策，在政策执行上不打折扣，确保把党中央、国务院的政策红利送到位。
三是要继续全面分析掌握所辖区域的企业复工复产情况、以及因疫情发生导致重点税源的收入变动情况。把减税降费政策真正落实到位，让中小微企业感到有温暖、有源泉、有希望。